Para Altamirano (1993), el contrato de
obras, es aquel mediante el cual una parte se compromete a ejecutar determinado
trabajo, por si solo o bajo su dirección, mediante un precio que la otra se
obliga a satisfacerle. Distinguiéndose así, dos formas:
a)
Cuando
el contratista pone los materiales, caso en el cual el contrato se rige por las
reglas de la compra-venta, porque se trata de una cosa futura que ha de ser
hecha, construida o elaborada. La propiedad del bien se transmite al comitente
cuando la obra ha sido concluida conforme a las especificaciones del contrato y
luego entregadas.
b)
Si
se suministra la mano de obra, poniendo los materiales el dueño. Es obligación
fundamental del contratista ejecutar la obra y entregarla dentro del plazo o
plazos convenidos.
Las partes se denominan: una, comitente o dueño de la obra y otra
contratista, operario, obrero y artesano. Pero el autor, señala que los
términos más apropiados son comitentes y contratista, siendo el precio
denominado como compensación, honorario o retribución.
Son OBLIGACIONES
DE LOS CONTRATISTAS; ejecutar la obra y entregarla. Pudiendo existir otras
accesorias o secundarias en el sentido de que tienden a hacer posible la
actuación de las esenciales en mayor o menor grado. En la última, se encuentra
la obligación de suministrar los materiales de la obra o de ejecutar trabajos
previos, como lo serían las llamadas “obras
provisionales en los contratos de construcción”.
NORMAS ESPECIALES PARA LAS OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN
De acuerdo a Altamirano (1993), estas se
fundamentan de la norma especial que se encuentra en el deseo de proteger a la
categoría de comitentes que más lo necesita, contra un aumento significativo y
sorpresivo del precio de la obra por concepto de aumentos o cambios en los
cuales no consintió o por los cuales no se le exigió al momento de
consentirlos, un aumento en el precio. Son supuestos de esta norma;
1.
Que
el contrato haya sido de destajo y que no contenga ninguna previsión acerca de
la modificación del precio por razón de los aumentos o cambios en los planos.
2.
Que
el plano de la obra haya sido convenido entre el comientente y contratista.
3.
Que
la obra consista en la ejecución de un edificio.
4.
Que
el contrato de obras haya sido celebrado entre el contratista y el dueño del
suelo, siendo el dueño del suelo el comitente, que realmente requiere especial
protección legal, ya que no suele ser profesional de la construcción.
5.
Que
los cambios o aumentos no hayan sido autorizados por el comitente por escrito y
por un precio convenido, ya que si media tal autorización con indicación de un
precio, queda excluido el peligro de que el comitente sea sorprendido.
RESPONSABILIDAD ESPECIAL DEL
ARQUITECTO Y EMPRESARIO
De acuerdo al artículo 1.637, C.C, implica
que si el transcurso de diez años, desde el día en que ha terminado la
construcción de un edificio o de otra importante o considerable, una u otra se
arruinares en todo o en parte, o presentares evidente peligro de ruina por
defecto de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario
son responsables.
El mismo autor recalca que la especialidad
de la norma transcrita radica en que la responsabilidad subsiste a pesar de que
la obra haya sido aceptada, pero otros autores, refieren a que la especialidad
de la norma está en la duración de la responsabilidad que contrasta vivamente
con la prevista en materia de saneamiento por vicios o defectos ocultos en la
venta. Dicha responsabilidad especial se fundamenta, principalmente en:
1.
La
dificultad o imposibilidad en que se encuentra el comitente para descubrir
antes de la aceptación de la obra los defectos de construcción o vicios del
suelo, cuyos efectos en ocasiones solo se producen tardíamente.
2.
La
circunstancia de que las obras señaladas solo pueden ser construidas con la
intervención de personas legalmente autorizadas para ello en razón de sus
conocimientos.
3.
El
interés social de que los edificios y otras obras considerables estén
construidos por el peligro que ofrece su ruina para la vida, salud y patrimonio
de todos.
LOS SUPUESTOS DE LA
RESPONSABILIDAD, son los siguientes:
1. Que
se trate de un edificio o de otra obra importante o considerable. En razón de
lo siguiente;
a.
En
cuanto los edificios la ley no distingue entre ellos de acuerdo con su
ubicación, destino, materiales o valor.
b.
Por
otras obras importantes o considerables deben entenderse las que reúnan las
siguientes condiciones; que estén destinadas a durar, que su construcción exija
conocimientos especiales y que tengan valor económico de cierta magnitud.
2. Que
ocurra ruina total o parcial o que exista evidente peligro de que ocurra. Implica;
a.
Para
la doctrina, la ruina no solo es la caída o destrucción física de la obra sino
también la existencia de defectos o vicios que comprometan la seguridad de la
obra o que impidan o disminuyan ruina ni amenaza de ellos los pequeños defectos
que no afectan la estructura de la obra ni impiden si disminuyen
sustancialmente su utilización.
b.
No
es necesario que la ruina haya ocurrido ya; basta a que exista peligro de ella.
c.
Que
la ruina o peligro de ella se deban a defectos de construcción o vicios del
suelo, que son en realidad defectos de la construcción, que la ley menciona
separadamente para evitar discusiones al respecto.
SUJETO PASIVO DE LA RESPONSABILIDAD
Personas
responsables de acuerdo con la Ley, son las siguientes:
a. ARQUITECTO,
quien tiene a su cargo la elaboración de los planos y especificaciones de la
obra, independientemente de que tenga o no título oficial.
b. EMPRESARIO,
es quien se obliga a ejecutar la obra en virtud de un contrato de obra.
Quedando comprendidos dentro de la categoría de empresarios los albañiles,
carpinteros y demás obreros que contraten directamente por precio único. (ART.
1.644, C.C). Sin embargo, Altamirano destaca que no son los empresarios las
personas que han celebrado un contrato de trabajo con el dueño ni quienes le
hayan vendido los materiales.
EL ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD DEL ARQUITECTO Y EMPRESARIO,
se determina mediante las siguientes hipótesis:
- PRIMERA HIPÓTESIS: Si
una persona es el arquitecto y empresario de la obra. Entonces es jurídicamente
imposible en algunos países donde el ejercicio de la ingeniería, arquitectura y
profesiones afines, es incompatible con la condición de empresario al estar
prohibido en sus normas de ética profesional.
- SEGUNDA HIPÓTESIS:
en la obra intervienen un arquitecto y un empresario. Se distinguen varios
casos:
o
Si
el arquitecto se limitó a elaborar los panes y especificaciones de la obra,
responde en principio por los vicios del suelo y los defectos del proyectos
mientras que el empresario responde de los errores cometidos de la ejecución de
la obra, como también de los vicios y errores de los planos y especificaciones
que descubrió o debió descubrir, si no dio aviso oportuno de ellos al
comitente.
o
Si
el arquitecto, además de elaborar los planos y especificaciones, vigila la
obra, responde no solo de los vicios del suelo y de los errores de la
construcción en la medida en que haya incurrido respecto de estos en
incumplimiento de su deber de vigilar con la diligencia de un buen padre de
familia. El empresario, por su parte, también responde conforme a lo indicado
anteriormente.
- RECURSO DEL ARQUITECTO O EMPRESARIO
CONDENADO A INDEMNIZAR AL COMITENTE LA TOTALIDAD DEL DAÑO, refiere
a:
o
El
arquitecto o empresario condenado a indemnizar al comitente la totalidad del
daño en un caso de culpa común a ambos, tiene acción contra el otro para
dividir la responsabilidad. Esta acción según los casos, es por hecho ilícito o
por enriquecimiento sin causa.
o
Si
en cambio la culpa es del subcontratista, que es aquella persona por la cual
responde el contratista, será el contratista que tenga una acción contractual
de comitente.
Son supuestos de EXONERACIÓN Y ATENUACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DEL ARQUITECTO Y DEL
EMPRESARIO, los siguientes:
1. La
falta de disposición en el contrato, la exoneración y atenuación de la
responsabilidad del arquitecto y del empresario procede conforme al Derecho
Común. Esta puede derivar de culpa del comitente cuando el comitente es el autor
del proyecto defectuoso o se ingiere en la ejecución de la obra o suministra
total o parcialmente los materiales de la misma. Sin embargo, se discute si la
responsabilidad del empresario frente al comitente en los casos cuando a pesar
de la advertencia al comitente, este insiste y el empresario procede conforme a
su voluntad.
a.
Cabe
destacar, que se señala también que la exoneración o atenuación de la
responsabilidad del empresario procede si el comitente es un profesional
autorizado.
2. En
lo que respecta a los demás, las partes pueden regular la responsabilidad del
arquitecto y del empresario frente al comitente, de forma que:
a.
Son
válidas las cláusulas que agravan la responsabilidad legal, pero existe
diversidad de criterio respecto a la validez de las cláusulas que exoneran o
atenúan la responsabilidad de referencias.
b.
Para
la doctrina dominante, dichas clausulas son nulas por cuanto la responsabilidad
legal es de orden público, al proteger el interés colectivo. Altamirano,
discrepa y señala que la responsabilidad contractual solo protege de manera muy
indirecta el interés colectivo, que encuentra su verdadera defensa en la
responsabilidad contractual por dolo o culpa grave, conforme a principios generales.
c.
Otros
autores, sostienen que el contrato no puede exonerar al arquitecto empresario
de la responsabilidad de referencias porque dicha exoneración se convertiría en
cláusula de estilo por la inadvertencia de los comitentes, toda vez que el
comitente es legalmente capaz.
DURACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD
El lapso establecido por la Ley es de diez
años, a contar desde el día en que se ha terminado la construcción. El derecho
alemán y suizo toma como punto de partida la recepción de la obra. Si se tratara
de una obra cuya verificación y entrega se ha dispuesto por partes, el lapso
debe contarse desde la conclusión de cada parte si las distintas partes son
independientes hasta el punto de que los defectos y vicios de una no influyan
sobre la solidez ni utilidad de las demás.
CAUSAS DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE
OBRAS
Estas son comunes a todos los contratos,
sin embargo, la legislación nacional admite dos causas adicionales:
1. DESISTIMIENTO DEL COMITENTE:
El dueño o comitente puede desistir por su sola voluntad de la construcción de
la obra, aunque se haya empezado, indemnizando al contratista de todos sus
gastos, de su trabajo y de la utilidad que hubiese podido obtener de ella, de
acuerdo al artículo 1.639 del C.C. Dicha facultad solo corresponde al
comitente, pero el contrato puede atribuir la misma facultad al contratista;
así como puede restringir o privar al comitente de la facultad de desistir, ya
que la materia no es de orden público. De forma, que:
a. La
ley permite el desistimiento “ad nutum”,
sea, el arbitrio del comitente, en cualquier contrato de obras.
b. CARÁCTER PERSONAL DE LA FACULTAD DE
DESISTIR; corresponde conforme a la ley del comitente es
personal, de modo que no puede ser ejercida por los acreedores mas no en el
sentido de que no se trasmita a los herederos a quienes también pueden desistir
de la obra.
c. OPORTUNIDAD DEL DESISTIMIENTO;
puede efectuarse en cualquier momento posterior a la celebración del contrato y
anterior a la conclusión de la obra. No es necesario siempre que el
desistimiento sea precedido de un preaviso. Las consecuencias perjudiciales que
pudiera derivarse para el contratista están compensadas plenamente de acuerdo
por la Ley.
d. ACTO DE DESISTIMIENTO;
la declaración de desistimiento es recepticia, no está sometida a ninguna
formalidad y surte efectos desde que es conocida por el contratista.
e. EFECTO DEL DESISTIMIENTO;
i.
El desistimiento del comitente no le
impide reclamar al contratista por incumplimiento o retardo.
ii.
El desistimiento del comitente lo
obliga a indemnizar al contratista “de todos sus gastos, de su trabajo y de la
utilidad”. Por lo que el criterio que obedece la ley, es que considera justo
que si el comitente no siga ligado a una obra que ya no considera oportuna,
también es justo que el contratista no solo sufra daños emergentes, sino que
tampoco deje de obtener el beneficio que hubiera recibido en caso de que
concluyera la obra. Pudiendo que el contratista, pueda exigir la misma
indemnización a que tendría derecho en caso de resolución por incumplimiento
del comitente, a pesar de que el desistimiento es un acto lícito. Para ello;
1. En primer lugar, el comitente debe
reembolsar el trabajo ejecutado por el contratista para el momento del
desistimiento. Son calculados sobre la base del precio
contractual sin distinguir según que la parte de la obra ya ejecutada sea útil
o no para el comitente, emplea precios unitarios o por administración, a
excepción de que la obra sea homogénea.
2. En segundo término, el corriente debe reembolsar al contratista todos sus
gastos. Siendo aquellos que no están traducidos en obra
ejecutada, comprendiendo a aquellos materiales que no estén integrados a la
obra. Deben ser reembolsados gastos como costos, transportes o custodia como
gastos generales de la obra en su totalidad y no solo en proporción a la parte
ejecutada.
3. El comitente debe indemnizar al
contratista de la utilidad que hubiese podido obtener.
Dicha utilidad es el lucro que el contratista hubiera obtenido su hubiese
concluido la obra, pero no comprende la utilidad que hubiera podido obtener.
Dicha utilidad es el lucro que el contratista hubiera obtenido si hubiese
concluido la obra pero no comprende la utilidad que hubiera podido obtener de
otra obra que no pudo contratar por ejecuta la primera.
2.
MUERTE
DEL CONTRATISTA: El contrato de arrendamiento de obras se
resuelve por la muerte del obrero, del arquitecto o del empresario de la obra.
Dicha norma obedece a la consideración de que el contrato de obras suele ser “intiutu personae” respecto del
contratista. Siendo válido, el pacto expreso o tácito en contrario. Para ello;
a. La
ley prevé que en este caso el dueño de la obra debe pagar a los herederos del
contratista, en proporción al precio convenido, el valor de los trabajos hechos
y de los materiales preparados, cuando tales trabajos o materiales puedan ser
utilizados, de acuerdo a los lineamientos del artículo 1.641 del C.C.
b. Por
lo tanto, el monto de la indemnización de los trabajos hechos y materiales
preparados se calcula en proporción al precio convenido y, no de la utilidad
que efectivamente reporta al comitente.
c. Por
analogía evidente debe equipararse a la muerte del contratista, su
interdicción, incapacidad natural para realizar la obra, ausencia, si se trata
de un persona física y, en caso contrario, extinción de la personalidad
jurídica. Ya que estas son, aunque no taxativamente, son las causas a que alude
el aparte único del artículo 1.641 del Código Civil.
REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
Código Civil Venezolano. Gaceta Extraordinaria N° 2.990 del 26 de Julio de 1982. Disponible: http://nube.adm.ula.ve/fundeaula/images/pagina_principal/pdf/codigo-civil_tecnoiuris.pdf
Altamirano,
J (1993). Contratos Civiles: Teoría y Práctica.
Ediciones Libra, C.A. Caracas, Venezuela.
